税收信用体系建设，是社会信用体系建设的一个重要组成部分。为了在全社会营造诚实守信的良好氛围，洛南县税务局积极作为，将纳税信用管理作为深化“放管服”改革，构建社会信用体系的重要内容。围绕建立“信用+”税收信用新体系，创新服务举措，强化守信激励措施运用，全力打造护航企业新样本。2022年，全县A级纳税人57户，占比2.32%;B级纳税人1136户，占比46.25%;M级纳税人1100户，占比44.79%;C级和D级整体占比持续下降。纳税信用等级分布比例的变化，反映出全县企业纳税信用意识整体不断增强，依法诚信纳税、依法诚信经营成为社会主流共识。

一、主要做法

（一）“信用+党建”，引领信用建设共商共行。一是税商联动共建。与工商联党务、业务双共建，通过联合开展“春雨润苗”等内容丰富的多级联动活动，以及服务“专精特新”中小企业的各类专项活动，营造有利于中小微企业成长的良好环境，让高质量党建引领诚信体系建设高质量发展。二是税企联动共建。与重点企业党务、业务双共建，通过开展“主题党日活动”等一系列形式新颖的党建联动,为税企党建注入勃勃生机。开展“优环境，促项目”业务共建活动，为诚信企业减负担、添活力，树立起税收为民的闪亮品牌。

（二）“信用+法治”，构筑诚信法治保障体系。一是加强政策顶层设计。依据《纳税信用管理办法》及《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知》，制定《洛南县税务局信用等级评定方案》、《洛南县税务局守信激励失信惩戒工作措施》，建立起诚信纳税的评价机制、激励机制和监督机制，为税收信用体系建设提供法律保障。二是双向规范征纳行为。对内规范执法行为。执法必严，建立公正公平的执法环境；违法必究，着力解决执法环节存在的软弱无力、以罚代管等问题。对外加大诚信宣传。2023年，县局开展“诚信建设万里行，信用洛南我先行”诚信宣传教育活动，褒扬诚信，惩戒失信，形成“守信者走遍天下，失信者寸步难行”的良好社会氛围。三是建立部门联动机制。加强内部联通，业务股室和基层分局联合行动，积极协调、密切配合，夯实了纳税评价工作的基础。强化横向联动。与县营商办、工商联、财政、公安、金融、工商等部门建立常态化联动机制，共同营造公开、透明、可预期的诚信营商环境。

（三）“信用+服务”，激发市场信用发展活力。一是推行精准服务制度。组建“税务管家”团队，通过“点对点”精准推送税收优惠政策，确保税惠支持政策直达快享应享尽享，提振企业发展信心。2022年，“税务管家”团队共走访重点企业156户次，为企业送上政策解读、涉税风险“体检”、“非接触式”办税辅导等大礼包，倾力助推重点项目落实落地，为重点企业保驾护航。二是建立高效退税机制。优化退税审核流程，加大退税资金统筹力度，与县财政、人民银行等相关部门建立退税会商机制，实现退税应享尽享，精准直达。三是构建多元化智慧办税。充分运用自助办税设备、电子税务局平台等，实现“智慧”办税。2022洛南办税厅平均等候办理时间3分50秒，涉税业务平均办理时间为4分52秒，办税效率大幅提升，在商洛市排名第二位。

（四）“信用+风险”，筑起信用“防火墙”。一是建立“信用+风险”监管体系。利用税收大数据、风险指标模型及信息化手段，对纳税人税法遵从进行全面分析，实现数据采集、风险识别、等级分析、分类应对的全流程闭环管理。二是推行“五步工作法”。发现诚信风险，通过风险提示、预警、约谈、执业检查、税务稽查进行风险应对，让纳税人既有自我纠正的机会，又让拒不改正的接受严厉惩罚，展现税收执法的“柔性”和“刚性”。三是加强社会协同。与公安、金融、工商等部门建立数据共享机制，对骗税、逃税等重大涉税违法案件依法从严查处曝光，并按照有关规定纳入企业和个人信用记录，共享至全国信用信息平台，以全社会之力，共筑诚信“防火墙”。

（五）“信用+金融”，“信”来资金活水。一是完善“银税互动”合作机制。不断拓展部门合作的深度和广度，主动与银监会及各银行业金融机构协调配合，建立联席机制，三方不定期召开联席会议，协商解决问题。二是建立信息共享机制。在法律允许范围内，建立税务部门、金融机构、企业信息交换渠道，共享纳税信用评价结果和信贷融资信息，实现三方共赢。三是扩大“银税互动”普惠效能。逐步将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A、B级扩大至M级，将更多民营企业和小微企业纳入“税银互动”普惠范围。2022年，通过“银税互动”平台为24户企业提供信用贷款7612万元。

二、案例效果

（一）诚信纳税助企业“诚”风破浪。位于商洛市洛南县卫东工业集中区的洛南环亚源铜业有限公司，为陕西省生态环境治理类重点建设项目。企业始终坚持“诚信为本、追求卓越’的经营理念，力求使诚信守法成为企业的“绿色通行证”和“无形资产”。对于“诚信”纳税企业这艘“船”，税务机关的责任就是做好“风”。税费优惠应享尽享。近两年，环亚源铜业有限公司仅享受资源综合利用增值税即征即退税收优惠就达2767.18万元；享受销售黄金免征增值税149.23万元;享受高新技术企业所得税优惠69.32万元；享受研发费用企业所得税税前加计75%扣除优惠437.09万元。以“信”作保以“信”获贷。两年多来，企业通过“税银互动”，获得了8500万元的贷款资金。充足的流动资金让企业扬帆起航。

（二）从A到B再到A，是痛的领悟质的提升。洛南县华润建材化工工贸有限公司，因未能按规定期限缴纳已申报的应纳税款，企业纳税信用由A级变为B级。无法一次性领取3个月增值税发票，普通发票不能按需领用，享受不到A级纳税人一系列相关激励措施。县局通过“信用+风险”监管体系了解到诚信风险，迅速开启风险应对机制，对企业进行约谈。公司意识到错误，把诚信纳税作为企业生产经营活动的“生命线”，2021年的纳税信用评定重回A级。失而复得，这不是一次简单的循环，是企业发展质的飞升。