一、健全信用体系建设体制机制

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化诚信铜川建设顶层设计，推进信用监管深度参与社会治理和社会管理，将信用体系建设列入了市政府工作报告、“五新”战略任务分工、法治政府建设规划等重要工作部署。市委副书记、市长李智远，市委常委、市委政法委书记李志强分别就诚信政府建设、失信被执行人联合惩戒工作作了批示。市政府常务会议审议通过并分别印发了《铜川市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（铜政发〔2018〕7号）、《铜川市人民政府办公室关于加强个人诚信体系建设的实施意见》（铜政办发〔2018〕13号），印发了《中共铜川市委办公室 铜川市人民政府办公室关于印发<铜川市加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设实施方案>的通知》（铜办发〔2018〕14号），全市形成了以政务诚信建设为引领，商务诚信、社会诚信和司法公信建设协调推进的总体框架。铜川城市信用监测排名居全国第71位次，较去年同期和今年年初均有快速提升。

二、进一步发挥信用监管作用
    

以联席会议名义印发了《2018年社会信用体系建设重点工作任务》（铜信用办发〔2018〕5号），明确19个方面重点任务。全市205个部门归集共享信用信息101.6万余条。制定了《铜川市政府机构失信专项治理工作方案》（铜信用办发〔2018〕6号），提出了对确无能力履行案件“建立政务失信案件‘一事一办’常态化治理机制”等治理失信问题的切实举措，解决了政府机构失信执行难“顽疾”。制定了《铜川市涉金融领域失信问题专项治理工作方案》（铜信用办发〔2018〕1号），国家推送的15家失信企业名单中，2家企业移出工商异常名录、3家企业注销、4家企业被吊销相关执照，6家企业失联已由归口管理部门按程序处理，治理结案率达100%。制定了《铜川市电子商务领域严重失信问题专项治理工作方案》（铜信用办发〔2018〕7号），建立了由市政府分管副秘书长担任组长的专项治理工作小组，成立了电子商务领域诚信建设反炒信联盟。落实《陕西省企业信用监督管理办法》，市公积金中心制定《房地产开发企业楼盘准入办法（试行）》，1家房地产开发企业因被纳入“失信被执行人”受到限制。强化企业失信修复，举办了企业信用修复专题培训，转发了《陕西省公共信用信息平台行政处罚信息信用修复工作流程（暂行）》（铜信用办函〔2018〕4号），制定了《陕西省公共信用信息平台行政处罚信息信用修复工作指南》（铜信用办函〔2018〕12号），已为延长壳牌石油、铜川声威建材、铜川阳光中学等7家单位进行了信用修复。

三、协同构建信用联合奖惩机制

按照建立信用“红黑名单”清单、联合奖惩措施清单，联合奖惩发起响应、信息推送、执行反馈、结果公开及信用修复、异议处理等全过程协同管理的要求，有序构建信用联合奖惩机制。印发了《关于印发铜川市守信联合激励和失信联合惩戒措施清单的通知》（铜信用办发〔2018〕8号），形成了第一批10个领域联合奖惩措施清单，包括守信联合激励“纳税信用A级纳税人”“优秀青年志愿者”2个领域，和失信联合惩戒“失信被执行人”“涉金融领域”“环境保护领域”“食品药品监管领域”“工商监管领域”“质量安全领域”“安全生产领域”“财政性资金管理使用领域”8个领域，共形成奖惩措施628条（激励措施90条，惩戒措施538条）。印发了《关于加强信用联合奖惩及措施成效反馈的通知》（铜信用办发〔2018〕3号），推动各部门按照城市信用状况监测要求及时上报奖惩措施及成效。目前，铜川市正在加快建设全国信用信息共享平台（陕西铜川）联合奖惩系统，以满足各级各部门对信用“红黑名单”清单、联合奖惩措施清单动态管理，联合奖惩发起响应、信息推送、执行反馈、结果公开及信用修复、异议处理等全过程协同管理。

四、大力营造诚实守信浓厚氛围

 以培育和践行社会主义核心价值观，提高市民诚信意识和信用水平为重点，将信用教育宣传与创建全国文明城市、创建国家公共文化示范区等工作紧密结合，持续开展诚信教育，大力营造诚信浓厚氛围。市委书记杨长亚在《中国信用》杂志“市长谈信用”专栏发表了题为《争创信用城市 打造诚信铜川》的署名文章，向全市人民发出了“把诚信建设作为提升城市品质、塑造城市精神、增强城市竞争力重要抓手”的有力号召。联合市公务员局举办了初任职公务员诚信教育培训班。印发了《关于表彰全市中小学校园诚信教育优秀学校、优秀指导教师的通报》（铜信用办发〔2018〕4号），对广泛开展诚信教育，促进广大学生树立诚信理念、争当诚信少年，营造诚实守信文明校园环境成效较好的15所学校、17名优秀指导员给予了表彰通报。制定了《2018年全市信用教育宣传周工作方案》（铜信用办函〔2018〕10号），分别开展了信用记录关爱日暨大学生诚信教育宣传活动、电子商务领域诚信建设暨反炒信联盟成立活动、信用教育宣传进企业暨信用修复培训活动、诚信知识教育宣传暨民生政策事务解读活动、“创建文明城市 打造诚信铜川”在线知识测评活动，1658人参与了在线知识测评，其中1059人自愿预留基本信息参与个人信用档案建设。强化信用中国（陕西铜川）网站建设，发挥宣传、政策发布重要作用，访问量达到60万人次，在全省信用平台和网站建设观摩取得第5名好成绩。信用中国网站、陕西政府网等中省媒体多次给予铜川信用建设广泛报道，人人守信用、事事讲信用的理念深入人心，诚信铜川建设氛围浓厚。

 五、探索信用服务和信用管理新模式

 加强农村信用体系建设，以信用重建助力脱贫攻坚。宜君县推出了富农宝、农户小额贷款、涉农企业贷、果库贷款等20类信贷产品，满足农户及涉农企业融资需求。针对非因主观恶意造成征信记录不良、有生产经营能力和脱贫致富意愿的贫困户，探索推进失信贫困户信用重建，通过综合施策使其再次获得贷款用于发展生产、脱贫致富，已累计为542户失信贫困户开展信用重建，预授信2166万元，实际发放贷款1974.95万元。王益区光明社区大胆探索居民信用管理新模式，以居民身份信息为基础，整合户籍、学历、婚姻状况等信息，筛选出涉及个人行为的37项评价标准，建立了居民信用评价模型，开展社区居民信用评价，给予信用较好的居民表彰、免费参加社区书画乐器培训等激励措施，形成了信用评价促进社区管理、强化居民互信、规范个人行为的有益实践，陕西日报以《社区诚信“大数据” 激励约束你我他》为题作了专题报道。