西安市积极推进市场主体准入准营便利化改革,通过“准入一次办、准营一次办、迁移一次办、跨域一次办、退出一次办”等举措,持续降低企业办事成本,促进市场经营主体快速稳定增长。
一、登记注册“准入一次办”。搭建西安市市场主体网上登记平台,打通税务、公安等部门数据壁垒,推行经营主体设立登记全流程事项“一网通办”服务,实现开办全流程0.5日、最快2小时办结。2024年一季度,全市新登记市场主体14万户,同比增长22.74%,增速在全国副省级城市中排名第二。
二、经营许可“准营一次办”。在餐饮、便利店等领域探索开展“准入即准营”改革试点,推动企业开办与食品经营、药品零售等12个涉企许可事项“证照联办”,申请材料数量由34项精简至13项、平均压减62%,办理时限由法定累计时限115个工作日压缩至15个工作日、平均压缩82%,全市市场监管领域政务服务事项网办率达到96%、全程网办率达到85%、高频事项网办率达到90%。
三、企业搬迁“迁移一次办”。在浐灞国际港试点“企业迁移一件事”,设置大厅专窗、指定专人负责,通过电子档案线上迁移、业务平台数据内部流转、纸质档案事后寄递等方式,将“线下”调档程序改为登记机关“线上”共享调档,有效解决市场主体办理迁移调档和变更登记重复申请问题。将“迁入申请、迁出登记、迁入登记、变更登记”4个环节整合为“迁移登记”1个环节,有效解决以往企业需要分别向两地重复提交材料问题。
四、异地办事“跨域一次办”。加强商事登记区域协同和信息共享,在不改变原有办理事权的基础上,通过双向邮寄申请资料、业务数据网上流转等模式,推广商事登记跨区(省)通办业务。目前全市83项(市级32项、区县51项)商事登记审批事项实现同城通办;与河北、江苏、广东、浙江、四川、重庆等12省20余城市签订17个商事登记高频事项跨省通办协议,实现“只进一扇门、办成多地事”。
五、退出市场“注销一次办”。深化简易注销改革,依托西安市一体化政务服务平台,建设“企业简易注销登记一件事专区”,通过信息简并采集与实时共享,整合营业执照、税务等注销环节事项,实现注销申请“一次提交”、注销事项“一网通办”、办理结果“一网获取”。在雁塔、高新等5个区县(开发区)试点探索“证照同销”,支持市场主体一次性注销营业执照和经营许可,提高市场主体注销便利度,降低企业办事成本。
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