2024年5月信用领域大事记
一、文旅部等5部门：加强数据归集共享，健全文化和旅游市场信用体系
5月6日，文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家数据局综合司联合印发的《智慧旅游创新发展行动计划》提出，开展智慧旅游管理水平提升行动，推进“互联网+监管”。依托多源数据提升旅游市场经济运行监测与风险预警能力，强化事中、事后监管和过程性数据分析研判能力。加强数据归集共享，健全文化和旅游市场信用体系。
二、国办：建立招标投标领域统一分级分类的信用评价指标体系
5月8日，国务院办公厅公开对外发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》提出，完善招标投标制度体系，建立招标投标领域统一分级分类的信用评价指标体系，规范招标投标信用评价应用；完善评标定标机制，积极试行投标人资格、业绩、信用等客观量化评审，提升评标质量效率；推进数字化智能化转型升级，加快推进全国招标投标交易主体信息互联互通，实现经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享；加强协同高效监督管理，完善事前事中事后全链条全领域监管，推行信用分级分类监管。
三、国家金融监管总局：完善企业和个人信用评价体系
5月9日，国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》提出，推动完善企业和个人信用评价体系，营造诚实守信的信用环境。支持地方政府建立完善融资信用服务平台，有效整合各领域信息，与银行保险机构充分共享，为优化“五篇大文章”金融服务创造有利条件。
四、市场监管总局就《市场监督管理信用修复管理办法》公开征求意见
5月11日，市场监管总局公开发布公告，就《市场监督管理信用修复管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，请有关单位或个人于2024年6月10日前将意见反馈国家市场监督管理总局。据悉，根据《企业信息公示暂行条例》等相关规定，市场监管总局组织部门规章起草，旨在进一步强化经营主体信用修复管理，鼓励当事人主动纠正违法失信行为，消除不良影响，重塑良好信用，激发经营主体活力，优化营商环境。
五、3部门：以信用监管助力提升道路运输安全生产安全监管效能
交通运输部官微5月14日发布消息称，交通运输部、公安部、应急管理部日前联合印发《道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》提出，建立健全涵盖道路运输企业、营运车辆、驾驶员、车辆运行轨迹等信息共享共用机制。健全以信用为基础的分类分级管理机制，持续提升安全监管效能。
六、两部门联合公示因拒收现金受到行政处罚的主体
5月14日，国家发展改革委和中国人民银行在“信用中国”网站对近期因拒收现金受到行政处罚的7个主体进行了专项公示。
据悉，给出行政处罚决定的时间为2024年2月1日至2024年5月10日，处罚金额分别为0.3万元、5.5万元、3万元、5万元、2万元、1万元和3万元。下一步，两部门将继续做好规范和便利人民币现金收付相关工作，切实保障公众合理、安全、顺畅使用现金的合法权益。
七、商务部出台6方面举措进一步发挥出口信用保险作用
新华社5月20日消息称，商务部、中国出口信用保险公司近日联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用 扎实推进贸易高质量发展 加快建设贸易强国的通知》，围绕贸易高质量发展重点任务，提出6方面约30项举措，以进一步指导地方商务主管部门和中信保公司营业机构用足用好出口信用保险政策工具，发挥出口信用保险防风险、补损失、促融资、拓市场等作用。
八、国家发改委等部门：加强城市自然人、法人信用体系建设
5月20日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部4部门联合发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》提出，加强城市数字化转型与城市更新、空间优化、产业发展、乡村振兴、社会信用等重大战略与政策衔接协同。加强城市自然人、法人信用体系建设，推进信用信息归集和加工应用，探索依法依规建立城市数字服务供应商信用承诺、守信激励、失信惩戒、信用修复的管理闭环。
九、市场监管总局：加强特种设备检验检测机构诚信管理制度建设
5月21日，国家市场监督管理总局公开发布《特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案》并提出，特种设备检验检测机构要加强检验检测质量与诚信管理制度建设，明确依法合规、诚信施检、廉洁自律、规范从业、严守底线等要求，教育引导检验检测人员强化责任意识和纪律意识。特种设备检验机构要制定诚信服务承诺并对外公示，建立检验人员轮岗交流制度，组织检验人员签订廉洁自律承诺书。
十、3部门：发挥农业保险增信功能健全农村信用体系
5月21日，财政部、农业农村部、金融监管总局联合印发《关于在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的通知》。《通知》提出保险监管部门要监督承保机构重合同、守信用，及时足额定损理赔，不得平均赔付、协议赔付。《通知》鼓励各地探索开发契合农户需求的农业保险创新产品，开展农业保险创新试点，推动农业保险与其他农村金融工具和支农惠农政策以及防灾减灾举措有机结合，发挥农业保险增信功能，助力健全农村信用体系。
十一、3部门：推进网络文物拍卖信用监管试点
5月22日，市场监管总局、商务部、国家文物局联合印发《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》提出，推动行业协会建立健全企业信用档案，依法收集、记录企业信用信息，开展信用评价。探索优化网络文物拍卖标的审核程序，利用新技术加强网络文物拍卖动态监测，推进网络文物拍卖信用监管试点。
十二、央行修订《征信机构管理办法》
5月23日，中国人民银行公开发布《中国人民银行关于修改部分规章的决定（征求意见稿）》，对现行涉及行政处罚内容的6部规章进行了修改并公开征求意见。其中，《征信机构管理办法》的第三十五条修改为“个人征信机构的董事、监事、高级管理人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得核准任职资格的，依照《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定进行处理。”
十三、国家发改委等4部门：扩大涉企信用信息共享范围
5月23日，国家发展改革委等4部门公开发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》提出，引导金融资源精准滴灌，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，继续开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估；持续优化金融服务，健全全国一体化融资信用服务平台网络，扩大涉企信用信息共享范围。优化征信市场布局，推动征信机构增加征信有效供给，推动信用评级机构提升评级质量和服务水平。
十四、中消协呼吁加快金融领域消费信用相关立法
5月27日，中消协在京发布《中国消费者权益保护状况年度报告（2023）》指出，当前我国消费者权益保护工作还存在金融领域消费信用相关立法相对滞后，消费者的知情权、隐私权、撤销权、提前还贷权等基本权益需要有更好法治保障等问题。中消协在报告中强调，相关部门需加大工作力度，完善法律法规，加强监管执法，切实维护消费者合法权益。
十五、国务院表扬优化营商环境30项典型经验做法 7项涉及信用
5月29日，国务院表扬优化营商环境30项典型经验做法。这30项典型经验做法是国务院办公厅于2024年4月8日—19日组织对北京、河北等20个省（区、市）开展优化营商环境专项督查中发现梳理的。其中，《上海市推行“一份信用报告替代一摞证明”》、《江苏省扬州市多措并举推进“诚信扬州”建设》、《河南省濮阳市“一码集成”激活企业开办新质效》、《广东省建立企业信用修复“一口受理、一次办成”机制》、《海南省深化体制机制改革，形成高位推动、上下联动、左右协同的营商环境建设工作格局》、《成渝地区双城经济圈市场一体化建设加快成势见效》、《青海省以科技支撑盘活信用数据，增信赋能普惠金融》等7项经验做法涉及信用。
十六、8部门：联合发文推进“高效办成一件事”
5月30日，市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、海关总署、中国人民银行、税务总局、国家消防救援局等8部门公开发布《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》提出，强化审管衔接，创新大数据监管和信用监管，提升监管效能。《实施意见》强调，优化企业注销登记，在国家企业信用信息公示系统中增加解散公示功能，便利利害关系人了解公司现状。加强审批、监管、执法等部门工作协同，建立健全风险防范机制，充分利用信用信息共享平台，推进各部门间信用信息共享。