为进一步加快培育和壮大宝塔区“五上”企业（规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、有资质的建业企业、房地产开发经营企业）规模和质量，探索促进发展的创新方式和途径，延安市宝塔区政府制定了《市区联合精准服务“五上”企业实施方案》，搭建企业信用信息平台和分级分类企业数据库，出台《宝塔区精准服务“五上”企业惠企助企二十条措施》，优化提升营商环境、提高服务质量、提振城市自信，激活市场主体发展潜力。

一、建构设计

“五上”企业信用分析与实时服务平台是以陕西鼎业征信平台为基础，通过区块链、大数据、互联网络等技术，依托信用信息和信用服务，第三方专业服务、政策配置为一体的综合服务平台。搭建以“征信平台监测”的系统建设框架。征信平台是依托第三方征信系统连通政府部门、网络平台、第三方数据机构、社会组织等建设的信息系统。其主要通过线下、线上两种方式归集延安市企业信用信息，形成覆盖广、维度深的标准化现代数字征信系统。

二、建设内容及功能特点

“五上”企业信用分析与实时服务平台是为能实时掌握“五上”企业整体发展状况，可实时查询“五上”企业信息和监测“五上”企业经营情况和经营风险的一个综合服务平台，其建设内容主要包含以下四个系统的建设：

（一）建立信息填报系统

为实现工作人员在入企调查时通过扫码填报数据的需求。服务平台将依托延安市综合信用信息共享服务系统的技术架构，开发基于HTML5技术的企业信息填报系统，并通过数据算法实现电话号码、统一社会信用代码的基础效验和企业唯一性校验的功能，实现行业类别与经济指标数据项的选项卡填报功能，实现基于HTTP缓存技术的终端填报数据自动保存功能，数据汇总后与第三方数据库的信息融合共享，有效的支撑其他五上需求的服务内容。

（二）建立统计分析系统

为实现实时掌握宝塔区“五上”企业整体发展情况的需求。在信息系统的基础上，开发各项数据的统计功能，通过计数统计、计量统计的方法，统计出包含但不限于企业户数、员工人数、床位数、销售面积、营业收入、银行贷款、应收账款等汇总值，再通过行业、区域等指标分类汇总，最后利用统计图表技术和数据可视化技术通过WEB方式动态展示。

（三）建立信息查询系统

为实现实时查询宝塔区“五上”企业信息情况的需求。利用信用信息服务系统的技术架构，开发“五上”企业信息查询系统，查询权限为登录查询，查询方式为模糊关键字查询，并设置包含但不限于属性分类、行业分类、区域分类、数据指标区间等筛选项目，查询内容包含五上企业填报数据和鼎业系统数据融合后的信息内容，包含但不限于登记注册信息、企业经营管理信息、社会评价信息和信用评价信息等内容。

（四）建立监测预警系统

为实现对“五上”预备、入库、退库企业标准值数据和信用表现实时监测的需求。平台将依托第三方数据监测系统，通过设定指标和预设阈值，开发预备入库、入库退库的实时分析监测模型，通过可视化技术通过WEB方式展示实现异常预警和风险预警的功能。

三、创新举措

平台通过大数据、区块链、互联网络等技术，依托信用信息和信用服务，第三方专业服务为一体的综合性服务平台。落实了企业发展的工作部署，加快商贸企业入库步伐，培育更多的企业“下升上”形成新的增长主体，完善了企业跟踪监测系统，使企业做大做强，在具备“五上”企业条件下，纳入五上企业联网直报库，使企业增添新生力，成为政策精准服务一流、发展有序的“五上”企业信用分析与实时服务平台。

2021年5月24日，该平台已取得信息系统网络安全等级保护三级备案，可保障业务运行的安全性。2020年5月7日，信用信息服务平台取得备案，备案编号为：陕ICP备15007977号－3。

四、价值成效

“五上”企业信用分析与实时服务平台是以陕西鼎业征信平台为基础，通过区块链、大数据、互联网络等技术，依托信用信息和信用服务，开发建设集融资对接、征信服务、第三方专业服务、政策配置、金融资讯为一体的综合服务平台。实行企业入统奖励、统计补助，扶持优惠优先，审批办事优先、税收优惠优先和加大推广宣传等六方面的扶持措施，实现对“五上”企业由新入库奖励到在库补助，由优先审批办事到优先享受各类扶持优惠的全方位激励扶持，以分级、分类、监管的应用及服务“五上”企业发展的应用为服务理念，促使在全社会形成“五上”企业的优先氛围，激发企业入库积极性和主动性，引导、促使我市企业健康发展。