延安市黄陵县紧盯惠企政策“不精准、看不懂、申报难、落地慢”问题作为聚力突破的堵点,将政策制定和落地作为优化营商环境的重要引擎,多措并举、精准施策,为市场主体发展赋能添力。
一、回应企业需求,科学制定政策。为精准掌握企业政策需求,增强涉企政策科学性,黄陵县在涉企政策制定过程中,采取召开座谈会、调研走访、意见征询等方式,充分听取企业和行业协会的意见建议,根据企业需求有针对性地制定了一批惠企措施。先后出台《黄陵县加快民营经济高质量的实施意见》《进一步提振信心恢复活力奋力实现全年经济社会健康发展的措施》《关于加强科技创新赋能高质量发展的行动方案》《黄陵县国家创新型县建设方案》等政策文件,实现了由“政府端菜”向“企业点菜”的转变。同时县财政每年列支1000万元,用于兑现民营企业的各类奖补政策,进一步提升市场主体的获得感。
二、广泛宣传解读,精准推送政策。“线上”依托《陕企通》、微信公众号、微信工作群等新媒体多渠道宣传和解读惠企政策。同时,在政府门户网站开设惠企政策专栏,按照惠企政策内容、发布部门、服务流程等标准,对所有惠企政策进行分类推送。设置惠企政策咨询热线,及时解答企业疑问,回应企业诉求。“线下”在秦创园轩辕科技创新中心设立全县惠企政策服务总窗口,同时政策主管部门开展“送政策进企业”活动,以政策汇编、宣传单等形式,“点对点”“面对面”进行宣传,现场答疑,及时把好的政策送到企业“手心中”,营造全社会共同服务企业群众的良好氛围。截止目前,我县已在《陕企通》和政府门户网站发布相关惠企政策105条,开展各类分类指导50余场次,实现了由“企业找政策,向政策找企业”的转变。
三、推行“免申即享”,高效兑现政策。制定出台了《黄陵县惠企政策“免申即享”实施方案》,梳理编制了第一批惠企政策“免申即享”清单,明确了操作规程,对纳入“免申即享”的政策,取消了企业申报环节。按照“免申即享、即审即办、承诺兑现”的原则,通过信息共享和部门联动,确定享受对象和奖补方案,经公示后函告财政部门,及时将奖补资金兑付至企业,变“企业找政策”为“政府送政策”,打通政策落地“最后一米”,切实解决惠企政策“落地难、兑现慢”等问题。
四、强化督导检查,倒逼落实政策。充分发挥纪检监察机关监督作用,把惠企政策落实纳入政治监督事项清单,重点监督检查各类惠企政策的贯彻落实情况,精准挖掘政策落实过程中存在的堵点、难点;通过采取工作提示、约谈提醒、座谈会商、下发监察建议等形式,跟踪政策落实兑现。对于惠企政策落实不到位、执行搞变通、作风不扎实等情况,建立问题线索快速移交处置机制,推动形成“监督检查、发现问题、交办督办、督促整改”的良性闭环,切实让市场主体享受到更加便捷的政策红利。
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