自西咸新区政务服务能力提升“百日攻坚”行动开展以来,西咸新区沣西新城加强思想认识,夯实工作责任,以等不起的紧迫感,坐不住的责任感,迅速行动、全力攻坚,狠抓政务能力提升,坚决打赢“百日攻坚”战,让辖区企业和群众办事更便利、更快捷、更满意、更有幸福感。
一、布“点”破题,打造“高素质”服务队伍
通过“找难点、挖堵点、治痛点”,对症下药,靶向治疗,“强内功、固根基”。驰而不息“练业务”,变整体“漫灌式”为“滴灌式”精准突破,狠抓业务学习和审批能力大练兵,开展“滚动式”业务培训百余次,实现掌握单一事项到全科业务能手的华丽转变。对标一流“建队伍”,组建三级帮办代办、专业“店小二”共115名,紧扣基层群众、企业项目需求,开展“足不出村、送证上门”“精准助力、惠企行动”“秦务员上门服务”,零距离解难题办实事。多措并举“优服务”,推出“7×24小时不打烊”政务服务,采用“窗口+人员”调配“双潮汐”模式,开设“办不成事反映窗口”疏通梗阻,开展“一把手坐窗口走流程”为民解难,企业群众办事“有门”,难题“有解”。用好用实“好差评”,以“凡办事必评价、凡不满必回访、凡问题必整改、凡失职必追责”为原则,以“五度换一度”为工作导向,推行“好差评”监督服务机制,通过“现场评价+电话回访+第三方暗访”倒逼工作效能提升,满意度连续两年蝉联西咸新区第一,连续10个月“不满意”件数保持为0。
二、连“线”成网,构建“立体式”服务体系
不断提升在线办理成熟度,以“一网一门一次”改革为突破,推进政务服务标准化建设,建立线上线下立体式“五个一”服务体系。打造“一站式”办事大厅,持续推进政务服务事项“进大厅、上平台”,建立起“权责清晰、管理科学、运行高效”的行政审批标准化大厅,深入推进政务服务事项“最小颗粒化”梳理,建立起事项、材料、流程一目了然的办事指南,可办事项达1122项。搭建“一网式”服务平台,高质量完成省中控平台政务服务事项标准化梳理,完善了新城、街道、村(社区)三级政务网络平台一张网,实现实体大厅与网上办事平台融合发展、一体化运行,推出首批39项“全程网办”事项,群众办事“网上可办、远程可办、指尖可办”。推行“一窗式”综合受理,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作机制,强化业务部门协同,实现“一窗受理、一网办理、一次办好”,最终窗口受理时间压缩80%,群众等待时间压缩59%。建立“一体式”工作模式,推行“首席代表制”,打造专业AEO审批服务团队,推出“傻瓜式”填报指南,13个部门539个事项授权至首席代表直接审批,精简审批环节75%,群众“即来即办、立等可取”。在各便民服务站点设立“全城通办”窗口,推出直接办理、审核转报、税务综合等534项服务事项,群众办事“就近能办、多点可办、全城通办”。创新“一链式”工建改革,为促进秦创原入驻项目尽快落地见效,沣西新城以中国西部科技创新港(二期)为中心,全面推行“六评合一”的全省最大规模区域评估改革,完成区域稳评、文物勘探、节能评价等6个基础事项前期评估,促项目开工开建。采取打包消防、环保、规划、海绵及绿化等专项验收,提供“店小二”全程帮办代办服务,政府投资项目、社会投资项目联合验收分别控制在8个、5个工作日内,促项目验收验成。
不断创新工作思路和方法,持续打通政务服务链、织密便民服务网。推出“把脉式”精准服务,聚焦“秦创原”创新驱动平台,沣西新城政务服务中心推行“四专三化”服务模式,打造“秦创原”服务专区,组建“秦创原”服务团队,为科创企业、创业团队提供成果转化、商事服务、政策服务、科技金融、人才服务、中介服务等10类50项量身定制服务,截至目前为28家企业提供“一企一策一人”精准服务,为企业免费配置电子印章,解决企业申报源头掣肘性问题,以政府“不见面审批”促企业“不出户办事”。实施“定制化”专业服务,紧盯服务群体需求,推出自然人、法人、工建“一件事一次办”主题服务套餐123个,依托新城官微即可申报办理,取得了自然人服务套餐全流程办理时限压缩70%、申请材料减少53%、审批环节减少86%,法人服务套餐全流程办理时限压缩45%、申请材料减少35%、审批环节减少61%,工建服务套餐全流程审批时限压缩53%、申请材料减少23%、审批环节减少53%的改革成效。推行“嵌入式”延伸服务,打破物理空间、时间限制,在辖区50个便民服务站点建成投用的基础上,通过下放事项、集约共享,又建成5个标准化“政务服务便利店”,推出413个服务事项,群众办事“不出社区就近办”。打造2个“政务服务驿站”,实现企业职工、科创人员、高校师生“不出园区随心办”。推行线上线下一体集成,组建网格队伍帮办代办,形成“人工+智能”便捷化服务,最终“1+4+N”政务服务模式辐射域内群众30余万人,改革“蝴蝶效应”全面呈现。聚力“多元化”跨区服务,紧盯“跨省通办”“全省通办”工作要求,解决企业群众异地办事存在的“多地跑”“折返跑”等痛点难点问题,大力推进跨区域办理,与甘肃、山西,咸阳、渭南实现高频事项“跨省通办”“跨区通办”,不断减少企业群众办事跑动距离,推动与“一带一路”国内沿线城市在更多政务服务事项“跨区域通办”。
经过百天的努力,我们着力提高“四减”“四办”比率,最终实现全程网办率83.33%、最多跑一次99.73%、即办事项51.08%、压缩时限71.93%、网上办99.73%,各项指标均超过目标要求,至此政务服务由“最多跑一次”逐渐向“一次都不跑”转变。今后我们还将继续强化公仆意识、为民情怀,想群众之所想、忧群众之所忧、解群众之所难,把群众的“表情包”当作检验工作的“晴雨表”,不断完善办事流程、规范审批行为、提高办事效率,凝心聚力打造“四最”营商环境,为辖区追赶超越高质量发展贡献更大政务服务力量。
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