6月14日,陕西省委宣传部、省委文明办举行“加强诚信陕西建设 提升诚信建设水平”系列新闻发布会的第九场发布会。省通信管理局副局长李林栋,省通信管理局网络安全管理处处长朱军出席介绍情况并回答记者提问。李林栋通报陕西省专项治理通讯信息诈骗有关情况。
截至目前,我省移动用户4589万,宽带用户1036万,光纤宽带接入到了我省每个行政村。2018年9月25日,省文明委发布《<关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案>的分工方案》,部署我省对19项诚信缺失突出问题的专项治理,省通信管理局召开联席会议,制定并落实行动方案,狠抓电话用户实名登记、个人信息保护、重点业务治理等关键环节,大力配合有关部门开展工作,取得了一定成效。据有关部门统计,今年以来全省通讯信息诈骗案件破获1830起,抓获犯罪嫌疑人1266名,省反诈中心共接受群众及基层办案单位咨询30090余人次,发送预警信息205962条,止付涉案资金6.592亿元,冻结资金11.197亿元。
从2013年开始,省通信管理局就监督通信企业全面改造原有业务系统,完善管理流程,要求用户办理电信业务入网等手续时,必须持本人(及代理人)的身份证件,通信企业营业场所必须通过二代身份证识别设备自动录入用户身份信息。从2017年1月开始,对所有新入网的用户,通信企业要为用户现场拍照留存,确保是用户本人办理入网手续。4月开始,又增加了现场实人比对功能,防止不法分子假冒他人办理业务。为加强对互联网站的实名管理,提高网站备案率和备案信息准确率,省通信管理局以核实清理虚假备案、压实接入服务企业责任为重点,加大了对互联网站的监管力度,要求省内互联网接入企业、域名注册管理和服务机构认真落实互联网诈骗集中清理任务要求,完善内部防控体系,强化产品风险评估,加强监测预警和主动防范。
语音专线和400号码此前是不法分子实施通讯信息诈骗的重要渠道。省通信管理局组织全省基础电信运营企业对这些重点业务进行全面检查,不断优化完善语音专线、400等重点电信业务管理机制和技术保障措施,特别是加强了对业务外呼的管理,巩固整治成效。截至目前,全省共核查400业务客户6681个,关停44个,杜绝业务转租风险;完成全省1919条语音中继电路的核查,关停64条,并实现主叫号码鉴权功能的全覆盖。对于违规为不法分子提供通信网络服务的企业,在给予行政处罚的同时,也将纳入信用管理体系。将物联网卡用来发送诈骗短信或拨打诈骗电话,也是不法分子之前常用的手段之一,自2017年起停止11位行业应用卡的新增发展,对于新增物联网应用,都采用了13位卡,不开通语音功能,在特殊情况下必须使用11位号段并开通语音功能的,都需经过上级业务管理部门负责人审批同意,并按照公众移动电话用户实名登记要求进行实名登记,避免物联网卡被不法分子用于诈骗活动。
通信行业一直高度重视电信和互联网行业用户个人信息保护工作。首先,基础电信运营企业采集用户个人信息时,必须通过二代身份证识别设备自动录入,各营业网点受理业务时显示的用户信息全部予以脱敏处理,即只显示部分用户信息,防止用户信息泄露。其次,在企业内部,对用户信息实行“金库”式管理,要求至少两名工作人员同时在场才能对用户信息进行批量操作,并且所有操作都留存记录,定期核查。第三,企业所有重要信息系统每年都必须进行安全检查。各基础电信运营企业对于涉及用户个人信息的重要信息系统,每年至少要做2次安全评估。截至目前,我省各基础电信运营企业没有发生用户个人信息泄露事件。
2016年开始,组织通信企业安排专业人员进驻省市两级反诈中心,在各地公安机关的反诈骗中心值班,及时处置涉案号码。今年以来,陕西电信公司配合公安关停涉案号码1910个;陕西移动公司持续优化大数据分析模型,累计关停31100个号码;陕西联通公司根据中国联通防欺诈平台、诈骗高发地区监控以及用户举报,关停诈骗号码593个。
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