西安市新城区金融资源富集，金融业态发达，辖区内拥有人民银行西安分行、工商银行陕西分行等20余家金融机构总部，区委区政府全力打造的西安民间金融小镇目前已发展成为“全国第二，西北第一”民间金融聚集区，金融业增加值占地区GDP比重达到25%以上。近年来，随着金融业快速发展，辖区金融纠纷日益增多，为有效应对不断增长的各类新型金融纠纷，妥善化解金融矛盾，新城区持续推进司法体制改革，通过加大普法宣传，多元化解金融纠纷，在西安民间金融小镇设立金融审判庭等举措，不断提高金融案件调解与审判的专业性，引导金融市场规范有序发展，为金融行业的健康发展营造良好的法治环境。

“以案释法+普法宣传”，引导规范经营

随着经济的不断发展，融资行为日益增多，涉及金融类纠纷案件也随之激增。尤其是借款合同案件中的有关利息、违约金、罚息、利息等矛盾突出，涉诉上访案件较多。为有效化解金融类纠纷，保护金融消费者的合法权益，预防金融市场经营风险，保障金融企业的健康发展，新城区司法局、区法院、区金融办定期开展联合普法，到各金融企业召开座谈会，通过以案释法方式宣传《民法典》等相关金融法律政策，引导银行、小贷公司等金融机构加强对借款合同条款的合法性进行审查，尤其是涉及利息、罚息、违约金等关乎金融秩序和金融消费者合法权益的条款，必须严格执行相关法律法规，不得超过国家规定的最高限额。

“以案释法+普法宣传”，将最新的法规理念用典型案例方式传递给金融企业，引导金融业企业及时了解法律政策变化，不断提高金融机构依法经营意识和防范风险意识，适时调整经营方针，防范经营风险，保障金融企业正常的经营秩序。

诉前调解+司法确认，多元化解纠纷

为提高金融纠纷解决效率，降低金融案件时间成本，减轻诉讼压力。新城区与陕西省金融调解委员会开展合作，将权利义务关系明确、争议不大的涉及银行等金融机构的借款合同类案件、理财类案件委托陕西省金融调解委员会先行调解，充分发挥陕西省金融调解委员会在金融领域的专业性、权威性、熟悉银行工作程序的特点，将相关金融纠纷化解在诉前。对能通过诉前调解达成协议的案件，由陕西省金融调解委员会制作出具调解协议，法院对协议及时进行司法确认，为协议的履行提供法律保障。对金调委提出的司法确认案件，金融审判庭为其开辟绿色通道，立案当天即对其进行审查并出具调解书。截至目前，通过调解解决金融纠纷231件，占已结案总数的19.39%。