“现在我们讲要放宽市场准入门槛，所以一定要强化事中事后监管，将事中事后监管数据归集到云平台上市场主体名下，在事后监管也就是联合惩戒环节发挥作用，使失信者寸步难行。”宝鸡市市场监督管理局副局长张兴周表示。5月22日，“诚信建设万里行”走进陕西宝鸡，聚焦信用体系建设。

市场监督管理局副局长张兴周介绍相关情况

全市涉企数据互联共享 实现“一张网”全覆盖

宝鸡市市场监督管理局信息管理科科长肖武奇介绍，目前宝鸡充分运用信息化手段，建立完善“一单、两库、一细则、一平台”，提升监管能力水平，打牢“双随机、一公开”监管工作基础。

通过宝鸡新型智慧城市建设，以企业登记注册数据库和全市企业信用协同监管系统为基础，建成了企业事中事后智慧监管云平台，目前入库市场主体近20万户，实现了市场主体监管“一张网”、全覆盖。

宝鸡市政务服务中心主任 赵二龙介绍相关情况。

此外，宝鸡市政务服务中心主任赵二龙介绍：“2018年12月底，宝鸡市互联网政务服务平台与全省信用信息平台完成对接，实现企业法人信用信息互通共享，并在综合受理平台设置“信用查询”模块。”在行政审批过程中，通过“信用查询”实时了解审批主体和法人代表相关信用信息，对全省范围内列入信用“黑名单”的主体做出“不予受理”决定，不断强化企业法人诚信意识。

有了信息归集，还需要有监管力量。肖武奇表示：“我们根据执法层级和执法人员基本情况，建立了各部门执法检查人员名录库，入库执法人员和技术专家已达1519名，明确了‘谁监管’。”随后，对现有法定检查事项进行全面梳理，将全市各相关部门209项检查事项列入随机抽查事项清单对外公示，并制定了工作细则，明确了“管什么”。

违法行为实行失信联合严惩  让失信者处处受限

信用信息归集到市场主体名下，通过智慧云监管平台，实现了信息的互联互通。各执法单位改变了从前信息孤岛现象带来的执法难题。同时，通过“双随机、一公开”的联合抽查检查，有效解决“多头执法、随意执法”等问题。目前，宝鸡已开展跨部门双随机联合执法，市、县相关部门先后围绕安全生产、农资市场等重点行业领域实施20余次联合抽查检查，不断提升监管效能。这实际上体现了事中监管的成效。最终，运用大数据，精准刻画企业信用“自画像”。那么失信者又如何惩戒呢？

这就不得不提起事后监管，通过事后监管联合惩戒，公布失信“红黑榜”，让“老赖”一处失信，处处受限。依托云平台，通过平台对市场主体的信用等级进行评定，检查结果与企业信用信息公示体系对接，向社会公开公示，对违法行为实施失信联合惩戒；社会公众可以通过政府信息公开程序，申请公开检查过程，实现企业信用信息归集于一网，企业信息公示共享于一网，企业失信联合惩戒于一网。

截止2018年底，累计将全市2.1万户市场主体列入异常名录，对列入黑名单的79户经营主体实施了联合惩戒限制措施。

信息管理科科长肖武奇介绍云平台建设情况

谈起下一步工作，肖武奇认为，诚信宝鸡的建设不能缺少群众的“慧眼”，他说：“未来，希望普通百姓能够通过云平台，参与监督市场主体，助力诚信宝鸡建设”。

鲁迅曾说，诚信，为人之根本也。大到一国，小到个人，诚信都是立身之本。人们在社会和经济交往中，所形成的诚信将会成为一笔财富。诚信的个人、企业主体都将会在信用体系建设中，不断享受诚信带来的激励；相反，失信者也将会自食恶果，受到严惩。（焦糖）

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