市长谈信用|陈晓勇：完善诚信体系 让汉中人民获得更多信用红利
汉中市委常委、常务副市长陈晓勇
为深入了解当前汉中市社会信用体系建设进展情况，凤凰网陕西于7月2日专访了汉中市委常委、常务副市长陈晓勇。
“推进社会信用体系建设，对于提高市场资源配置效率、激发城市发展活力、提高城市治理水平、优化城市营商环境，尤其对提升汉中的知名度和美誉度都有着重大的意义”，汉中市委常委、常务副市长陈晓勇说到。
推进平台建设 提升信用信息归集应用能力
陈晓勇表示，平台建设是社会信用体系建设中最基础的工作，只有把平台建设好，才能逐渐推动各级各部门参与联动。
按照国家社会信用体系建设“一体化”要求，汉中市以统一社会信用代码和个人身份证为基础关联，依托省、市信用平台和政务大数据建立了全市统一的自然人、法人及其他组织信用基础数据库和综合性信用档案。
同时，依托现有平台和业务系统的互联互通和数据对接，推动了信用信息在大范围内实现自动化归集、嵌入式查询、智能化应用，加快市级信用平台建设。
据介绍，汉中市还结合居民家庭经济状况核对工作，建立了大数据核对平台。通过仔细核对，发现可疑问题信息1759条，取消不符合标准的低保对象1406人，有效地发挥了联合惩戒机制的作用。
完善监管体系 营造公平透明的营商环境
为了促进营商环境向稳定、公平、透明、可预期的方向发展，近年来，汉中市积极开展行业信用等级评定工作，将信用承诺履行情况纳入市场主体信用记录，健全市场主体准入前信用承诺制度，接受社会监督，并根据市场主体不同信用等级状况实施分类监管，对信用等级高企业减少检查频次或者免予检查。
按照国家部委联合奖惩备忘录要求，汉中市依法依规组织了“红黑名单”的认定、发布和更新，在行政许可、政府采购、招投标、社会保障、申请政府资金支持等事项中查询信用记录，落实联合奖惩措施。
同时，持续抓好重点领域严重失信问题专项治理和政府机构拖欠民营企业帐款清理工作。对失信主体建立失信警示、信息公示、限期整改、联合惩戒、专题教育、辅导咨询、信用承诺、信用修复和第三方信用评估的全流程信用监管制度，推动有关部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施，建立防范和减少失信行为发生的长效机制。
“营商环境不是某个单位、某个企业的事情，是每个社会成员的事情。我觉得我们应该树立起‘人人都是营商环境’的理念，提升汉中市民在外来人心中的印象”，陈晓勇说到。
加强示范建设 深化行业信用体系建设
据陈晓勇介绍，汉中市扎实推进农村信用体系建设，鼓励县区常态化开展信用建设示范县区、示范园区、示范乡镇、示范街区、示范村、示范行业、示范企业等创建活动，做对信用品牌，发挥示范带动作用。
同时，充分发挥行业协会商会的作用，以行业信用等级评定为牵引，开展行业协会商会信用体系建设工作，通过签署行业信用承诺、归集行业信用信息、建立行业信用评价、实施行业信用奖惩等手段，构建一套完整务实有效的行业信用管理体系。例如，汉台区东大街街道办事 处以食品药品安全“诚信联盟”为基础，引导行业协会商会、信用服务机构、公共企事业单位和具备一定条件的商家，建立全市和各县区信用惠民联盟，联合推进实施“信易+”工程，形成“守信受益、失信必损”的良好氛围。
弘扬信用文化 营造诚实守信社会环境
“弘扬信用文化要从给小学生做好诚信教育开始”，陈晓勇表示，营造信用社会良好氛围，要以社会主义核心价值观为引领，建立诚信文化宣传常态化和长效机制。
近年来，汉中市充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，加大对诚信典型的挖掘和宣传力度，全面推进诚信典型培育工作，着重挖掘各行业诚实守信先进典型事迹，涌现一大批诚实守信身边好人、道德模范。并利用“3.15消费者权益日”“6.14信用记录关爱日”等重要时间节点，扎实开展信用宣传教育活动。
汉中市还将商业和人口流动密集的汉台区民主街和北大街打造为“诚信示范街”，设立了标志牌和创建主题，举行了经营户“诚信经营公约”签字仪式，向全市广大个体私营业主发出诚信经营倡议书，倡议大家恪守商业道德、文明经商、诚信经营。并通过广泛开展“诚信经营示范单位” 及“汉中餐饮名店”创建活动，三年内共评选出55家“诚信经营示范单位”和33家“汉中餐饮名店”等。
加快建设农村信用体系 助力乡村振兴发展
汉中市政府印发了《农村信用体系建设实施方案》，对农户进行信用评级建档，评为信用户和信用村的农户享有贷款优先、利率下浮等优惠政策。截至目前，全市建立农户信用档案74.32万户，占全市农户总数的87.38%，评定信用农户49.74万户，评定信用乡镇58个，信用村854个，全市涉农、农户信用贷款余额逐年递增。
“下一步，汉中市社会信用体系建设将从政务诚信入手，建立完善社会信用大体系建设，紧紧围绕惠民便企，拓展应用，让人民获得更多信用红利”，陈晓勇说到。